公安卫士的情怀 The Feelings of the Public Security Guard

"警察"与"公安"并没有任何实质意义上的区别，之所以造成两名称并行的情况有着历史和现实的各种因素。 我党历史上第一次出现"公安"的名称是在1939年2月，为了从名称上与伪政权警察机关有所区别，在中央书记处发布的《关于成立社会部的决定》中，要求各边区行署设公安局或保安处，在各县设公安局。建国后，1949年10月15日召开的第一次全国公安会议确定了使用"公安"的名称。改革开放以后，由于有关机构职能调整、国际交流、交往等各方面的原因，"警察"的称呼开始在一些场合恢复使用，并得到迅速推广，直至1995年颁布的《人民警察法》以法律的形式予以确认。由于法律的明确规定，"公安"仅仅被用于机构的名称，对公安机关个体成员准确的称呼应为"警察"，"公安"、"公安人员"等都是不规范的。 即使是机构的名称，单从字面的含义上去理解，"警察局"的叫法似乎要比"公安局"等更直观、易理解一些，能够避免在交流尤其是国际交流时的词汇障碍；同时也更符合逻辑。社会整体（包括社会秩序、公共财产、公民权利等）的治安,"公安"意思同"警察"或"警政"。维护公共治安就叫公安，警察也包括公安的意思。包括我国在内，世界上有少数国家这样称呼，国际上一般统称"警察"。而公安机关是政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性。